Ai Docenti<\/p>\n
Alle Famiglie<\/p>\n
Scuola Primaria e dell\u2019Infanzia<\/p>\n
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Oggetto: Consumazione pasto domestico a scuola<\/p>\n
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Gentili Genitori,<\/p>\n
questo comunicato, a pochi giorni di distanza dall\u2019avvio del servizio di Refezione scolastica, ha l\u2019intenzione di chiarire la posizione degli Istituti comprensivi coinvolti in merito al problema della consumazione del pasto domestico a scuola, richiesto da alcune famiglie per l\u2019a.s. 2017-2018.<\/p>\n
Rinnovando la dichiarazione di disponibilit\u00e0 di tutti i Dirigenti ad intraprendere un percorso di pianificazione, condiviso con il MIUR, l\u2019USR, l\u2019Ente locale e la ASL di competenza, per\u00a0 l\u2019accoglimento di tali richieste, appare doveroso fornire preliminarmente alcune precisazioni.<\/p>\n
A seguito della sentenza della Corte d’Appello di Torino n. 1049 relativa all’oggetto, con nota n.348 del 3.03.2017 il Ministero dell’Istruzione, dell’Universit\u00e0 e della Ricerca, \u00e8 intervenuto per fornire indicazioni in merito alla \u201cConsumazione del pasto domestico a scuola\u201d ed ha rimesso agli Istituti scolastici e agli Enti locali il compito di trovare soluzioni idonee a garantire la eventuale fruizione del pasto domestico e l\u2019erogazione del servizio mensa ai ragazzi, assicurando al contempo la tutela delle condizioni igienico-sanitarie e il diritto alla salute. Si precisa, comunque, che la sentenza sopra indicata, ha efficacia unicamente per il caso preso in esame ai sensi dell’art. 2909 c.c. che recita: “L’accertamento contenuto nella sentenza passata in giudicato fa stato ad ogni effetto tra le parti, i loro eredi o aventi causa” ma \u00e8 illegittima un’applicazione estensiva della stessa. Ulteriore precisazione preliminare \u00e8 che, come hanno ben chiarito anche i Giudici, la problematica \u00e8 posta per la scuola dell’obbligo del I ciclo (primaria e secondaria di primo grado) e pertanto, per definizione, esclude la scuola dell’Infanzia che, pertanto, non \u00e8 coinvolta nella vicenda.<\/p>\n
L’ordinanza della stessa Corte emessa il 9.9.2016 a completamento della suddetta sentenza, richiamando l’ordinanza del 13.8.2016, recita inoltre: “L’ordinanza ha respinto l’ulteriore pretesa del ricorrente a stabilire le misure organizzative necessarie a consentire l’esercizio di tale diritto (pasto da consumarsi nel refettorio scolastico, o previa dimostrazione dell’impossibilit\u00e0, presso altro locale idoneo destinato alla refezione)”. Il consumo di alimenti a scuola, avvenendo di fuori dell\u2019ambito privato, non si configura come<\/p>\n
“consumo domestico privato” e comporta la responsabilit\u00e0 di terzi, nella fattispecie i Dirigenti scolastici, e il rispetto di ben precise regole urbanistiche, le previsioni del D.M. 18\/12\/1975 sulle superfici minime a disposizione nonch\u00e9 i regolamenti europei e norme collegate, quali la presentazione della relativa SCIA sanitaria e l’implementazione dell’HACCP I riferimenti normativi per affrontare la questione, estremamente delicata per le responsabilit\u00e0 civili e penali che comporta, sono principalmente i Regolamenti C.E. 852 e 854 del 2004 e le Linee di indirizzo nazionale per la ristorazione scolastica del Ministero della Salute – Dipartimento per la Sanit\u00e0 Pubblica Veterinaria, la nutrizione e la sicurezza degli alimenti – approvate nella Conferenza unificata con provvedimento 29 aprile 2010 pubblicata sulla G.U. n. 134 del 11-6-2010, che hanno l\u2019intento di promuovere l\u2019adozione di abitudini alimentari corrette per la promozione della salute e<\/p>\n
la prevenzione delle patologie cronico-degenerative (diabete, malattie cardiovascolari, obesit\u00e0, osteoporosi, ecc.) di cui l’alimentazione scorretta \u00e8 uno dei principali fattori di rischio.<\/p>\n
Le Linee guida indicano la necessit\u00e0 che il servizio di ristorazione scolastica risponda a criteri di qualit\u00e0 e salubrit\u00e0 oltre alla predisposizione di un capitolato ben delineato e caratterizzante il tipo di servizio che si intende erogare, ispirato alla promozione della salute e rispondente a requisiti oggettivi e misurabili di qualit\u00e0 e correttezza.<\/p>\n
I locali devono essere idonei dal punto di vista urbanistico ed igienico-sanitario, adeguatamente attrezzati, dotati di servizi di vigilanza, manutenzione, pulizia, sanificazione di quanto necessario al corretto espletamento della loro funzione.<\/p>\n
Anche le ASL ROMA 4 e ASL ROMA 6 – Dipartimento di prevenzione – Servizio igiene degli alimenti, sono intervenute sull\u2019argomento rispettivamente con le note prot. SIAN F4 del 16.2.2017, prot. 55802 del 6.10.2016 e 40050 del 14.7.2017 ed hanno specificato che nella ristorazione scolastica occorre fornire garanzie di tipo igienico sanitario e di sicurezza alimentare.<\/p>\n
Nelle note si precisa anche che, qualora lo spazio individuato per la consumazione del pasto sia diverso, debbono essere ugualmente rispettate tutte le condizioni igienico sanitarie nell’ambito della somministrazione del pasto in modo analogo a quelle previste per i refettori. Quindi tali locali dovrebbero essere attrezzati adeguatamente, dotati di arredi, frigorifero, sorveglianza, pulizia a fine pasto come previsto per la consumazione del pasto fornito dal gestore di ristorazione scolastica. Alla luce di quanto esposto e al fine di fornire risposte a coloro che hanno fatto richiesta del pasto domestico a scuola, si sono svolti diversi incontri tra i Dirigenti degli Istituti Comprensivi coinvolti oltre a due riunioni presso l’Aula consiliare del Comune di Guidonia, alla presenza, oltre che dell’Amministrazione comunale e dei diversi Istituti comprensivi, anche della Ditta Bioristoro e di alcuni rappresentanti dei genitori. Nelle riunioni, alle quali non era presente la ASL di competenza territoriale (che per\u00f2 ha fornito il suo parere in altra sede all\u2019Ente locale),i Dirigenti scolastici hanno portato all\u2019attenzione del tavolo le numerose criticit\u00e0.<\/p>\n
Premesso che la competenza e la responsabilit\u00e0 della somministrazione del pasto agli alunni delle scuole del primo ciclo dell\u2019Ente locale; premesso altres\u00ec che le istanze presentate dai genitori chiedono la consumazione del pasto domestico all\u2019interno dello stesso locale del servizio di refezione scolastica, i Dirigenti scolastici hanno evidenziato le seguenti criticit\u00e0 strutturali ed organizzative<\/p>\n
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1) necessit\u00e0 di personale aggiuntivo comunale da destinare alla preparazione e pulizia del locale adibito alla consumazione del pasto domestico. Si precisa infatti che tale tipologia di servizio non figura nel profilo del collaboratore scolastico previsto dal CCNL vigente;<\/p>\n
2) necessit\u00e0 di ulteriore personale interno per assicurare la vigilanza nel momento della consumazione del pasto anche se ci\u00f2 avvenisse in spazi separati all\u2019interno della mensa;<\/p>\n
3) assenza di un luogo idoneo ove far consumare il pasto domestico, ad eccezione del locale mensa che al momento, a causa di necessarie autorizzazioni, non sarebbe idoneo ad accogliere gli alunni che non intendono avvalersi del servizio di ristorazione scolastica ;<\/p>\n
4) mancanza di adeguati strumenti di conservazione dei cibi;<\/p>\n
5) responsabilit\u00e0 della somministrazione dei cibi in ordine a problematiche igienico-sanitarie, allergie, potenziali rischi di contaminazione alimentare tra gli eventuali pasti domestici con possibili ricadute sulla salute degli alunni;<\/p>\n
6) responsabilit\u00e0 dei singoli dirigenti in assenza di tracciabilit\u00e0 degli alimenti;<\/p>\n
7) mancanza di linee guida da parte del MIUR sulla consumazione del pasto domestico in ambito scolastico;<\/p>\n
8) mancanza di chiare e precise indicazioni da parte dell\u2019ASL sulla tipologia di cibi da poter consumare a scuola come pasto domestico, in assenza di condizioni atte alla loro corretta conservazione;<\/p>\n
9) perplessit\u00e0 dal punto di vista alimentare ed educativo, considerando che i bambini dovrebbero consumare il pasto domestico in luogo separato, venendo cos\u00ec meno la finalit\u00e0 educativa di inclusione e di uguaglianza che la scuola persegue.<\/p>\n
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Gli scriventi Dirigenti scolastici hanno inoltre fatto presente che, pur considerando meritevole l\u2019impegno che l\u2019Amministrazione comunale sta perseguendo sia nel contenimento delle tariffe del servizio di refezione scolastica sia nel voler garantire la consumazione del pasto domestico, le perplessit\u00e0 e le difficolt\u00e0 logistiche rappresentate durante le riunioni e riassunte nell\u2019elenco sopra esposto non hanno trovato, nonostante la piena e immediata disponibilit\u00e0 dichiarata dall\u2019Ente locale, risposte concrete.<\/p>\n
Per quanto fin qui esposto i sottoscritti Dirigenti scolastici, pur comprendendo e rispettando la scelta delle famiglie che hanno fatto richiesta di pasto domestico da consumare a scuola in alternativa al servizio di mensa scolastica, per i motivi sopra indicati non possono accogliere tali richieste per l’A.S. 2017\/2018.<\/p>\n
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Pertanto, per l\u2019anno scolastico corrente le famiglie che non intendono avvalersi del servizio di refezione scolastica potranno:<\/p>\n
– in via del tutto eccezionale, previa presentazione di apposita istanza presso l\u2019Ufficio di segreteria scolastica e in base al turno mensa della classe di appartenenza, ritirare i propri figli da scuola per la pausa pranzo riportandoli alla ripresa delle lezioni, non prospettandosi in tal caso la diminuzione del tempo scuola poich\u00e9 durante la mensa il tempo scuola \u00e8 legato ad un progetto didattico educativo di educazione alimentare che viene automaticamente meno nel momento in cui gli alunni non si avvalgono del servizio di refezione scolastica.<\/p>\n
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Nell\u2019attesa dell’acquisizione di ulteriori e pi\u00f9 specifici pareri da parte del MIUR e della ASL competente per territorio si invitano le SS.LL. ad ottemperare le disposizioni di cui sopra, evitando comportamenti che ledano le norme di ordine pubblico, il Diritto allo studio e il Diritto alla salute di tutti i bambini.<\/p>\n
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I DIRIGENTI SCOLASTICI DEGLI ISTITUTI COMPRENSIVI<\/p>\n
I.C. \u201cLEONARDO DA VINCI\u201d<\/p>\n
I.C. \u201cDON MILANI\u201d<\/p>\n
I.C. \u201cG. MONTELUCCI\u201d<\/p>\n
I.C. \u201cVIA CIANTI\u201d<\/p>\n
I.C. \u201cGIOVANNI XXIII\u201d<\/p>\n
I.C. \u201cA. MANZI\u201d<\/p>\n
I.C. \u201cDE FILIPPO\u201d \u2013 VILLANOVA<\/p>\n
I.C. \u201cE.DE FILIPPO\u201d \u2013 COLLEVERDE<\/p>\n
I.C. \u201cG. GARIBALDI\u201d<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Il Dirigente Scolastico<\/strong><\/p>\n Prof.ssa Carla Basurto<\/strong><\/p>\n (firma autografa omessa ai sensi dell\u2019art.3 <\/em><\/p>\n del D.Lgs. n. 39\/1993)<\/em><\/p>\n Scarica il formato Pdf: qui<\/a><\/p>\n Comunicazione _DS_pasto_domestico<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"